Балансирующий рынок электроэнергии в Украине продолжает накапливать задолженность, и, по оценке энергетических экспертов, одной из прямых причин этого является нерасчет отдельных потребителей — в частности, водоканалов. Об этом в беседе с изданием The Page заявил энергетический эксперт Геннадий Рябцев, на слова которого ссылается РБК-Украина. По его словам, когда водоканалы не рассчитываются за потребленную электроэнергию, эти средства «не исчезают»: нехватка денег передается дальше по цепочке и в конечном итоге концентрируется на балансирующем рынке. «Из-за долгов водоканалов у нас балансирующий рынок все больше и больше увязает в долгах», — подчеркнул Рябцев.
Как долги конечных потребителей попадают на балансирующий рынок
Механизм, который описывает эксперт, состоит в том, что неплатежи конечных потребителей не остаются изолированной проблемой конкретного предприятия. Непогашенные суммы за электроэнергию перетекают в систему и в итоге ложатся на балансирующий рынок, превращая его в фактический «коллектор» накопленных задолженностей. Именно поэтому, по словам Рябцева, балансирующий рынок становится одним из главных мест концентрации неплатежей во всей энергетической системе страны. Эта логика объясняет, почему проблема задолженности не решается точечными мерами, а требует системного подхода на уровне всей цепочки расчетов.
Пересмотр тарифов — лишь замедление, а не решение
Эксперт прямо указал, что пересмотр тарифов способен лишь замедлить формирование новых долгов, но сам по себе не устранит уже накопившуюся задолженность. «Они хотя бы приостановят рост этой суммы. Но, безусловно, всего этого недостаточно», — оценил Рябцев. По его словам, для системного решения долговой проблемы необходимы отдельные законодательные решения, которые, как он отметил, правительство планировало внести в парламент еще ранее. Без принятия таких нормативных шагов балансирующий рынок, резюмировал эксперт, будет и дальше оставаться главным «хранилищем» неплатежей в энергосистеме.
Долги как барьер для интеграции с европейским рынком
Проблема задолженности на балансирующем рынке выходит за рамки внутренней экономики и становится фактором, влияющим на интеграцию Украины в европейское энергетическое пространство. Ранее директор Центра исследований энергетики Александр Харченко заявлял, что долги уже превратились в один из ключевых барьеров на пути интеграции украинского рынка электроэнергии с европейским. По его словам, европейская сторона ожидает от Украины не только формального выполнения требований, но и реального решения проблемы задолженности, в том числе на балансирующем рынке. Таким образом, вопрос долгов напрямую связан с перспективой синхронизации и полноценного вхождения в единое европейское энергетическое пространство.
Противоречивые данные
В доступных источниках присутствует различие в том, какой круг потребителей называется источником долгов. В заявлении Геннадия Рябцева акцент сделан именно на водоканалах как конкретном типе неплатежеспособных потребителей, чьи задолженности, по его словам, «подпитывают» балансирующий рынок. В то же время в публикации Obozrevatel заголовок и контекст связывают погрязлость балансирующего рынка в долгах с более широким кругом должников — госшахтами и водоканалами одновременно. То есть в одной версии источник проблемы сужен до водоканалов, в другой — расширен до совокупности государственных предприятий. Кроме того, экспертные оценки расходятся в оценке достаточности текущих мер: пересмотр тарифов трактуется как инструмент лишь замедления роста долга, тогда как для реального решения требуются законодательные инициативы, сроки и содержание которых в предоставленных материалах не детализированы. Эти расхождения в охвате должников и в оценке эффективности мер следует учитывать при интерпретации информации.
Риски для генерации и интереса инвесторов
Помимо интеграционных последствий, рост задолженности на балансирующем рынке создает и более практические угрозы для энергосистемы. В Европейско-украинском энергетическом агентстве (ЕБА) предупреждали, что дальнейший рост задолженности на балансирующем рынке создает риски для стабильной работы всей генерации в Украине. Параллельно отраслевые эксперты заявляли, что накопленные долги на балансирующем рынке отпугивают частных инвесторов от вложений в энергетику. Совокупность этих факторов — угроза стабильности генерации, барьер для европейских партнеров и снижение инвестиционной привлекательности — делает долговой кризис балансирующего рынка одной из центральных проблем энергетического сектора на текущий момент.
