17 сентября 2026 года Верховная Рада Украины приняла законопроект №15579, который разрешает передавать в аренду цельные объекты государственного и коммунального имущества — жилые дома и общежития — за символическую плату в одну гривну. Документ был поддержан сразу во втором чтении и в целом: за него проголосовали 233 народных депутата. Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на текст принятого закона.

Суть законодательной инициативы

Принятый документ вносит изменения в заключительные положения закона об аренде государственного и коммунального имущества. По сути, закон временно приостанавливает действие одной из его норм — до начала 2028 года. В этот период цельные здания жилого фонда могут передаваться организациям и учреждениям для расселения внутренне перемещённых лиц по ставке в одну гривну в месяц. Это решение направлено на устранение бюрократического барьера, который фактически блокировал механизм предоставления жилья переселенцам в готовых помещениях.

Юридическое противоречие, которое устраняет закон

Ранее в украинском законодательстве возникло правовое противоречие: принятый ранее закон о жилищной политике создал коллизию, из-за которой передача целых зданий — жилых домов и общежитий — в аренду организациям или учреждениям для нужд ВПО была юридически невозможна. Несмотря на наличие свободных помещений и потребность переселенцев в жилье, местные власти не могли легально оформить передачу таких объектов. Законопроект №15579 снимает это ограничение, временно приостанавливая противоречащую норму до начала 2028 года.

Практическое значение для ВПО и местных властей

С принятием закона процесс передачи государственного и коммунального имущества под нужды внутренне перемещённых лиц, ранее фактически остановленный из-за законодательных ограничений, должен заработать в полном объёме. Местные власти получают возможность совместно с международными донорами реализовывать жилые проекты, предоставлять людям, потерявшим дом из-за войны, реальные квартиры и возобновлять расселение в уже готовых помещениях. Это особенно актуально в условиях, когда значительная часть жилого фонда в прифронтовых и оккупированных территориях разрушена, а переселенцы нуждаются в стабильном жилье.

Контекст: комплексные изменения в системе помощи переселенцам

Принятый закон является частью более широкого пакета мер, направленных на поддержку внутренне перемещённых лиц. Правительство уже изменило правила выплат ВПО: теперь части переселенцев помощь на жительство будет продолжаться автоматически ещё на шесть месяцев без необходимости повторного обращения в органы власти. Кроме того, переселенцы получили возможность вернуть часть ранее оплаченной аренды жилья при выполнении определённых условий, установленных законодательством. С 22 октября 2026 года для ВПО изменится главный документ, подтверждающий статус переселенца — до этой даты действующая справка остаётся действительной.

Ограничения и временный характер нормы

Важно отметить, что приостановка противоречащей нормы имеет временный характер и действует до начала 2028 года. Это означает, что после указанной даты вопрос передачи цельных объектов в аренду для расселения ВПО может потребовать нового законодательного решения. Эксперты указывают, что временный характер нормы связан с тем, что закон о жилищной политике, создавший исходное противоречие, остаётся в силе, и парламенту предстоит в перспективе выработать системное решение. До 2028 года, однако, механизм аренды за одну гривну будет функционировать в штатном режиме.