Российский рынок радиоэлектроники столкнулся с масштабной проблемой фальсификации. Торгово-промышленная палата (ТПП РФ) направила в Министерство промышленности и торговли предложения по кардинальному ужесточению контроля за происхождением отечественной продукции. Инициатива направлена на искоренение «псевдолокализации» — практики, когда производители выдают за российские устройства продукты, собранные на импортных компонентах.

Налоговые льготы под угрозой

В письме вице-президента ТПП Елены Дыбовой, адресованном заместителю главы Минпромторга Алексею Матушанскому, изложены конкретные меры противодействия. Ключевым предложением становится жесткая привязка налоговых льгот к реальному подтверждению использования отечественной электронной компонентной базы. Без доказательств использования российских чипов и деталей поддержка государства может быть прекращена.

Кроме того, в документе рассматривается возможность введения административной и уголовной ответственности за нарушение требований национального режима закупок. Это должно стать серьезным сдерживающим фактором для недобросовестных игроков рынка.

Как работает схема обмана

Суть проблемы заключается в несовершенстве текущих механизмов проверки. Вице-президент GS Group Сергей Долгопольский отмечает, что значительный объем «псевдолокализованной» продукции находится в серой зоне. Схема проста: для включения в реестр Минпромторга производитель предоставляет образцы, собранные на базе отечественных комплектующих. Однако при запуске массового производства эти компоненты заменяются на иностранные.

Эксперты выделяют ряд признаков, по которым можно распознать такую продукцию:

  • Отсутствие у производителя собственных производственных площадок;
  • Недавно созданное юридическое лицо;
  • Нереалистично короткие сроки изготовления продукции по сравнению с заявленными при регистрации;
  • Отсутствие интеллектуальной собственности у компании.

Ценовая аномалия как маркер

В компании Fplus добавили важный экономический индикатор. Продукция, созданная по схеме «псевдолокализации», всегда будет стоить на 20–40% дешевле аналогов от честных конкурентов. Это объясняется отсутствием реальных вложений в разработку и использование готовых иностранных решений.

Ситуация усугубляется тем, что заказчики часто не обладают эффективными механизмами входного контроля и не могут проверить фактический состав продукции. В результате компании продолжают использовать иностранные компоненты даже после внесения товаров в реестр отечественной радиоэлектронной продукции.

Масштабы рынка и реестра

Степень локализации продукции регулируется постановлением правительства № 719, которое предусматривает балльную систему. Баллы начисляются за использование локальных комплектующих и производственных процессов. На данный момент в реестре Минпромторга числится около 20 тысяч позиций, включая печатные платы, процессоры и системы хранения данных.

По оценкам ведомства, объем рынка в прошлом году достиг 4 трлн рублей. Доля отечественных производителей на нем выросла с 12–12,5% в 2020 году до 62% в 2025 году. Однако именно этот рост делает борьбу с фальсификатами критически важной для сохранения реального технологического суверенитета.