Украинская металлургия оказалась в центре одного из самых острых торговых споров между Киевом и Брюсселем. Механизм пограничной углеродной корректировки (CBAM, в украинской практике — СВАМ) заработал в полном объёме с 1 января 2026 года и фактически превратился в углеродную пошлину на импорт в Евросоюз стали, цемента, удобрений, электроэнергии, алюминия и водорода. Для отрасли, которая одновременно ведёт полномасштабную войну, теряет промышленные мощности и борется за внешние рынки, эти правила создают дополнительное давление. Именно на этом фоне один из авторов концепции европейской углеродной корректировки, бывший генеральный директор ВТО и экс-еврокомиссар по торговле Паскаль Лами, публично выступил с призывом предоставить Украине специальный режим.
Позиция Лами: война как основание для освобождения от CBAM
По словам Лами, CBAM изначально создавался для выравнивания условий между европейскими производителями и импортерами по стоимости углеродных выбросов, а также для предотвращения переноса производства за пределы ЕС из-за разницы в цене углерода. Однако, как он подчеркнул, Украина находится в принципиально иных условиях из-за полномасштабной войны. «Моя позиция: учитывая ситуацию Украины во время войны, украинская сталь все же должна быть освобождена от CBAM», — заявил Лами, добавив, что такой подход должен стать частью поддержки украинской экономики в военный период. По его словам, «мы не должны делать вещей, которые создают препятствия для украинскому экономике».
Дополнительные барьеры: квоты и торговые защитные меры
Отдельно Лами обратил внимание на то, что для украинских сталепроизводителей ещё более серьёзной проблемой остаются действующие торговые защитные меры и импортные квоты ЕС. Европейский рынок стали традиционно характеризуется высоким уровнем защиты, а сейчас в блоке действуют и новые, хотя и не постоянные, защитные механизмы и квоты. Эксперт отметил, что после вступления Украины в Евросоюз украинская сталь станет частью внутреннего рынка ЕС и соответствующие торговые барьеры потеряют актуальность. Таким образом, вопрос CBAM для него — лишь верхушка более широкой проблемы доступности европейского рынка для украинского промышленного экспорта.
Сроки решений и состояние отрасли
По оценке Лами, возможный специальный режим для украинских металлургов уже обсуждается между Европарламентом, Советом ЕС и Еврокомиссией, а соответствующие решения по правилам CBAM могут быть наработаны в ближайшие три–шесть месяцев. Параллельно отраслевые эксперты и аналитики предупреждают, что украинская металлургия приближается к критическому пределу из-за совокупного эффекта CBAM, квот ЕС и роста тарифов. В Европарламенте, в свою очередь, предлагают прямо учесть фактор войны при применении углеродного налога к украинским товарам.
Противоречивые данные
Здесь важно развести две позиции. С одной стороны, автор концепции CBAM и ряд депутатов Европарламента выступают за освобождение украинской стали от углеродной пошлины с учётом форс-мажорных обстоятельств — полномасштабной войны, на которую, по их словам, страна имеет право. С другой стороны, Еврокомиссия на текущий момент не предусмотрела такого исключения для Украины в правилах СВАМ, хотя формальное основание для него существует. То есть факт заявления Лами и факт продолжающихся переговоров подтверждены, но само освобождение пока не введено и остаётся предметом обсуждения на ближайшие три–шесть месяцев, а не готовым решением.
