В Украине действует государственная программа «Жилье для ВПЛ с ВОТ», которая предусматривает финансовую поддержку внутренне перемещенных лиц, выехавших с временно оккупированных территорий. Размер помощи составляет 2 млн грн на одного получателя, и ее можно использовать при покупке квартиры или дома, а также для инвестирования в строительство или первого взноса и погашения ипотеки. При этом получить ваучер могут не все переселенцы: программа имеет четкие критерии отбора и ряд ограничений, которые ужесточились с августа 2026 года. Ниже — разбор условий участия, требований к заявителям и порядка подачи заявления, основанный на разъяснениях Министерства социальной политики, Министерства развития общин и территорий, а также данных системы «Дія».

Кто имеет право на жилищный ваучер

На первом этапе программа доступна внутренне перемещенным лицам, имеющим статус участника боевых действий или лица с инвалидностью вследствие войны. Как объясняют в Министерстве социальной политики, право на участие имеют не только военнослужащие, получившие соответствующий статус после полномасштабного вторжения: воспользоваться программой могут и участники боевых действий, а также лица с инвалидностью вследствие войны, получившие свой статус во время АТО или ООС начиная с 2014 года. При этом сама справка ВПЛ не дает автоматического права на получение 2 млн грн — переселенец должен относиться к определенной категории и одновременно выполнять другие требования программы.

Основные условия и ограничения

Чтобы претендовать на помощь, заявитель должен одновременно соответствовать нескольким условиям: иметь статус участника боевых действий или лица с инвалидностью вследствие войны; иметь подтверждение предыдущего места проживания на временно оккупированной территории; фактически проживать на подконтрольной Украине территории и иметь действующую справку ВПЛ; соответствовать требованиям относительно наличия другой недвижимости и получения государственной жилищной помощи. Ключевое условие состоит в том, что заявитель и члены его семьи не должны иметь другого жилья на подконтрольной Украине территории. По данным системы «Дія», предусмотрены исключения для жилья, расположенного в зоне активных боевых действий, а также для отдельных случаев непогашенной ипотеки. Кроме того, семья не должна была получать жилищную поддержку по другим государственным программам или иметь действующие заявления на компенсацию по программе «єВідновлення». Эти ограничения касаются не только самого заявителя, но и супруга или супруги, а также детей.

Новые правила с августа 2026 года

С августа 2026 года в Украине ввели дополнительные требования к получателям жилищных ваучеров. По информации системы бесплатной правовой помощи, помощь не предоставят, если заявитель или члены его семьи продали, подарили или иным способом прекратили право собственности на жилье в период с 24 февраля 2022 года до даты подачи заявления; начали использовать или уже воспользовались льготной ипотекой; либо зарегистрировали или задекларировали место проживания на временно оккупированной территории после ее оккупации. Новые правила не распространяются на людей, которые уже получили жилищный ваучер или подали заявление до 1 августа 2026 года: их обращения рассматриваются по условиям, действовавшим на момент подачи. Вместе с тем это не означает, что уже одобренные ваучеры вообще не могут проверять — государственные органы сохраняют право проводить дополнительную проверку сведений до момента использования помощи.

Как подать заявление

Согласно инструкции Министерства развития общин и территорий Украины, для подачи заявления большинство необходимых сведений автоматически поступает из государственных реестров. Если заявитель состоит в браке, супруг или супруга должны подтвердить согласие на обработку персональных данных в течение 36 часов; если подтверждение не поступит, заявление аннулируют и процедуру придется проходить повторно. Программа предусматривает возможность оформления через портал «Дія», ЦНАП или нотариуса при наличии соответствующей технической возможности — перед обращением стоит уточнить, доступен ли такой способ подачи. После отправки заявления информация проходит автоматическую проверку Министерства финансов, а затем поступает в специальную комиссию по месту фактического проживания переселенца, которая проверяет соответствие заявителя установленным условиям и принимает решение о предоставлении помощи или отказе. По данным Министерства социальной политики, ориентировочный срок рассмотрения заявления комиссией составляет до 30 дней.

Как использовать ваучер и что важно знать

В случае положительного решения жилищный ваучер формируется автоматически и вносится в Реестр поврежденного и уничтоженного имущества; просмотреть документ и отслеживать его статус можно в приложении «Дія». Как сообщало Министерство развития общин и территорий, ваучер является документом, подтверждающим гарантию государства профинансировать получение жилья в пределах определенной суммы, а бронирование средств подается отдельным обращением в «Дія», при этом очередность финансирования определяется по дате и времени предоставления обращения на бронирование. По заявлению премьер-министра Юлии Свириденко, срок действия ваучера составляет пять лет, а приобретенное жилье нельзя отчуждать в течение пяти лет, чтобы гарантировать целевое использование средств. При этом получение ваучера еще не означает автоматического перечисления средств: механизм бронирования и финансирования уточняется ведомством, а покупатели недвижимости на вторичном рынке, по данным Минфина, должны самостоятельно оплачивать сопутствующие расходы.