17 вересня 2026 року Верховна Рада України ухвалила законопроєкт №15579, який дозволяє передавати в оренду цілі об'єкти державної та комунальної власності — житлові будинки та гуртожитки — за символічну плату в одну гривну. Документ було підтримано одразу у другому читанні та в цілому: за нього проголосували 233 народні депутати. Про це повідомляє РБК-Україна, посилаючись на текст ухваленого закону.

Суть законодавчої ініціативи

Ухвалений документ вносить зміни до завершальних положень закону про оренду державного та комунального майна. По суті, закон тимчасово призупиняє дію однієї з його норм — до початку 2028 року. У цей період цілі будівлі житлового фонду можуть передаватися організаціям та установам для розміщення внутрішньо переміщених осіб за ставкою в одну гривну на місяць. Це рішення спрямоване на усунення бюрократичного бар'єра, який фактично блокував механізм надання житла переселенцям у готових приміщеннях.

Юридичне суперечність, яку усуває закон

Раніше в українському законодавстві виникла правова колізія: ухвалений раніше закон про житлову політику створив суперечність, через яку передача цілих будівель — житлових будинків та гуртожитків — в оренду організаціям або установам для потреб ВПО була юридично неможливою. Попри наявність вільних приміщень та потребу переселенців у житлі, місцеві влади не могли легально оформити передачу таких об'єктів. Законопроєкт №15579 знімає це обмеження, тимчасово призупиняючи суперечливу норму до початку 2028 року.

Практичне значення для ВПО та місцевих властей

З ухваленням закону процес передачі державного та комунального майна під потреби внутрішньо переміщених осіб, раніше фактично зупинений через законодавчі обмеження, має запрацювати в повному обсязі. Місцеві влади отримують можливість спільно з міжнародними донорами реалізовувати житлові проєкти, надавати людям, які втратили дім через війну, реальні квартири та відновлювати розміщення в уже готових приміщеннях. Це особливо актуально в умовах, коли значна частина житлового фонду на прифронтових та окупованих територіях зруйнована, а переселенці потребують стабільного житла.

Контекст: комплексні зміни в системі допомоги переселенцям

Ухвалений закон є частиною ширшого пакета заходів, спрямованих на підтримку внутрішньо переміщених осіб. Уряд уже змінив правила виплат ВПО: тепер частині переселенців допомога на проживання продовжуватиметься автоматично ще на шість місяців без необхідності повторного звернення до органів влади. Крім того, переселенці отримали можливість повернути частину раніше сплаченої оренди житла за умови виконання певних вимог, встановлених законодавством. З 22 жовтня 2026 року для ВПО зміниться головний документ, що підтверджує статус переселенця — до цієї дати чинна довідка залишається дійсною.

Обмеження та тимчасовий характер норми

Важливо зазначити, що призупинення суперечливої норми має тимчасовий характер і діє до початку 2028 року. Це означає, що після зазначеної дати питання передачі цілих об'єктів в оренду для розміщення ВПО може потребувати нового законодавчого рішення. Експерти зазначають, що тимчасовий характер норми пов'язаний із тим, що закон про житлову політику, який створив початкову суперечність, залишається в силі, і парламенту доведеться в перспективі виробити системне рішення. До 2028 року, однак, механізм оренди за одну гривну функціонуватиме в штатному режимі.