Верховна Рада України 16 вересня 2026 року ухвалила в цілому законопроєкт №10190, який посилює кримінальну відповідальність за шахрайство, що вчиняється через так звані «чорні» кол-центри, а також за неправомірний збір і використання персональних даних громадян. За документ проголосували 313 народних депутатів. Про це повідомило РБК-Україна з посиланням на заяву парламенту. Закон був підписаний президентом Володимиром Зеленським того ж дня, що й набрав чинності як нормативний акт.
Нові статті Кримінального кодексу
Ухвалений документ доповнює Кримінальний кодекс України новими статтями, які встановлюють кримінальну відповідальність за неправомірний збір, зберігання та використання персональних даних громадян з метою заволодіння чужим майном. Згідно з пояснювальною запискою до законопроєкту, раніше правоохоронним органам було надзвичайно складно довести такі злочини, оскільки чинна редакція кодексу вимагала підтвердження кінцевого результату — фактичного заволодіння коштами. Нова редакція знімає це обмеження, вводячи так званий формальний склад правопорушення.
Формальний склад: достатньо самого факту дії
Ключовою новелою закону є введення формального складу правопорушення. Це означає, що для притягнення особи до кримінальної відповідальності правоохоронцям більше не потрібно доводити, що шахрай реально заволодів чужими грошима або майном. Достатньо встановити сам факт неправомірної дії — наприклад, організацію кол-центру, систематичний збір персональних даних або їх передачу третім особам. Такий підхід, як зазначається в пояснювальній записці, має на меті ефективніше протидіяти системним шахрайським схемам, включно з фінансовими пірамідами та масовими розсилками фішингових дзвінків.
Контекст: проблема «офісників» і чорних кол-центрів
В українському кримінальному обігу вже закріпився термін «офісники» — люди, які працюють у нелегальних кол-центрах і за скриптами дзвонять громадянам, виманюючи в них персональні дані банківських карток, коди зі SMS або доступи до електронних гаманців. За оцінками експертів, за останні роки кількість подібних схем зросла багаторазово, а потерпілими стають як пенсіонери, так і молоді фахівці. Ухвалений закон, по суті, прирівнює діяльність таких кол-центрів до організованої злочинної діяльності, що дозволяє правоохоронним органам затримувати не лише «керівників» схем, а й рядових виконавців.
Пов'язаний законопроєкт про «дропах»
Паралельно із законом про кол-центри Верховна Рада раніше підтримала в першому читанні окремий законопроєкт, спрямований проти так званих «дропа» — осіб, які передають або продають шахраям свої банківські картки, розрахункові рахунки та SIM-карти. Цей документ передбачає штрафи та позбавлення волі строком до восьми років для тих, хто свідомо надає свою фінансову інфраструктуру для вчинення злочинів. Експерти зазначають, що поєднання обох законів створює більш повну систему протидії шахрайським ланцюжкам: від збору даних до виведення викрадених коштів.
Суперечливі дані
У характеристиці ухваленого документа між джерелами спостерігається незначне розходження в акцентах. РБК-Україна та офіційна заява Верховної Ради підкреслюють, що закон вводить формальний склад правопорушення за неправомірний збір і використання персональних даних. Водночас видання Ukranews у заголовку характеризує нововведення як «прирівнювання кол-центрів до організованої злочинності», що є ширшим і оціночним формулюванням. Фактично текст закону, згідно з пояснювальною запискою, оперує поняттям формального складу, а не прямо вводить кваліфікацію «організована група» за статтею 255 КК. Відмінність, таким чином, має редакційно-інтерпретаційний характер, проте може впливати на сприйняття масштабу реформи широкою аудиторією.
Підписання закону президентом 16 вересня 2026 року завершує законодавчий цикл і відкриває шлях для практичного застосування нових норм правоохоронними органами. Аналітики очікують, що найближчими місяцями прокуратура та Нацполіція адаптують методики розслідування під новий формальний склад, що може призвести до різкого зростання кількості кримінальних проваджень за фактами діяльності «чорних» кол-центрів.
