Українська металургія опинилася в центрі одного з найгостріших торговельних спорів між Києвом і Брюсселем. Механізм кордону вуглецевої корекції (CBAM, в українській практиці — СВАМ) запрацював у повному обсязі з 1 січня 2026 року і фактично перетворився на вуглецеве мито на імпорт до Європейського Союзу сталі, цементу, добрив, електроенергії, алюмінію та водню. Для галузі, яка водночас веде повномасштабну війну, втрачає промислові потужності та бореться за зовнішні ринки, ці правила створюють додатковий тиск. Саме на цьому тлі один із авторів концепції європейської вуглецевої корекції, колишній генеральний директор СОТ та екс-єврокомісар з торгівлі Паскаль Ламі, публічно виступив із закликом надати Україні спеціальний режим.

Позиція Ламі: війна як підстава для звільнення від CBAM

За словами Ламі, CBAM спочатку створювався для вирівнювання умов між європейськими виробниками та імпортерами за вартістю вуглецевих викидів, а також для запобігання переносу виробництва за межі ЄС через різницю в ціні вуглецю. Водночас, як він підкреслив, Україна перебуває в принципово інших умовах через повномасштабну війну. «Моя позиція: враховуючи ситуацію в Україні під час війни, українська сталь все ж має бути звільнена від CBAM», — заявив Ламі, додавши, що такий підхід має стати частиною підтримки української економіки в воєнний період. За його словами, «ми не повинні робити речі, які створюють перешкоди для української економіки».

Додаткові бар'єри: квоти та торговельні захисні заходи

Окремо Ламі звернув увагу на те, що для українських сталеварів ще серйознішою проблемою залишаються діючі торговельні захисні заходи та імпортні квоти ЄС. Європейський ринок сталі традиційно характеризується високим рівнем захисту, а зараз у блоці діють і нові, хоча й не постійні, захисні механізми та квоти. Експерт зазначив, що після вступу України до Європейського Союзу українська сталь стане частиною внутрішнього ринку ЄС і відповідні торговельні бар'єри втратять актуальність. Таким чином, питання CBAM для нього — лише верхівка ширшої проблеми доступності європейського ринку для українського промислового експорту.

Терміни рішень і стан галузі

За оцінкою Ламі, можливий спеціальний режим для українських металургів уже обговорюється між Європарламентом, Радою ЄС та Єврокомісією, а відповідні рішення щодо правил CBAM можуть бути вироблені найближчими трьома–шістьма місяцями. Паралельно галузеві експерти та аналітики попереджають, що українська металургія наближається до критичного порогу через сукупний ефект CBAM, квот ЄС та зростання тарифів. В Європарламенті, у свою чергу, пропонують прямо врахувати фактор війни застосування вуглецевого податку до українських товарів.

Протирічливі дані

Тут важливо розвести дві позиції. З одного боку, автор концепції CBAM і низка депутатів Європарламенту виступають за звільнення української сталі від вуглецевого мита з урахуванням форс-мажорних обставин — повномасштабної війни, на яку, за їхніми словами, країна має право. З іншого боку, Єврокомісія на поточний момент не передбачила такого винятку для України в правилах СВАМ, хоча формальна підстава для нього існує. Тобто факт заяви Ламі та факт триваючих переговорів підтверджені, але саме звільнення поки не введено і залишається предметом обговорення на найближчі три–шість місяців, а не готовим рішенням.