Фонд государственного имущества Украины (ФГИУ) совместно с правительством начал проработку новых механизмов защиты покупателей государственных активов от регуляторных рисков, которые возникают уже после завершения приватизационной сделки. Об этом заявил глава Фонда Дмитрий Наталуха во время визита на Иршанский горно-обогатительный комбинат, отвечая на вопросы журналистов РБК-Украина. По его словам, существующая система постприватизационного контроля нуждается в пересмотре, чтобы не создавать дополнительных барьеров для уже действующих инвесторов и не отпугивать потенциальных покупателей государственных предприятий.
Кейс ОГХК: почти 4 млрд гривен и «изменение правил игры»
Показательным примером необходимости изменений Наталуха назвал приватизацию Одесского горно-химического комбината (ОГХК), который международная группа NEQSOL Holding приобрела в конце 2024 года почти за 4 млрд гривен. После сделки компания была переименована в UMCC Titanium. Глава ФГИУ подчеркнул, что изменение регуляторных условий после завершения соглашения может негативно повлиять на работу инвестора и обесценить сделку, что делает такой подход неприемлемым для дальнейшей привлекательности украинского рынка приватизации.
Потеря $35 млн из-за экспортных разрешений
Первый заместитель CEO UMCC Titanium Ришад Алиев в комментарии для РБК-Украина пояснил, что существующий порядок и продолжительность сроков получения разрешений на экспорт не позволяют компании эффективно конкурировать на рынках Европейского союза и Соединённых Штатов. По его оценке, именно эти регуляторные задержки уже привели к потере около 35 млн долларов валютной выручки. Таким образом, проблема носит не теоретический, а практический характер: инвестор, купивший актив, сталкивается с бюрократическими барьерами, которые напрямую сокращают его доходы.
«Постприватизационный контроль должен превращаться в партнёрство»
Дмитрий Наталуха обозначил стратегический вектор изменений: Фонд намерен добиться, чтобы подобные ситуации в дальнейшем не повторялись, а постприватизационный контроль был максимально комфортен для бизнеса. «Постприватизационный контроль должен превращаться в партнёрство, чтобы стимулировать дальнейшее инвестирование в объекты, которые есть в собственности государства», — заявил глава ФГИУ. В целом он назвал приватизацию ОГХК положительным сигналом для потенциальных инвесторов и добавил, что Фонд рассчитывает на сохранение интереса к Украине со стороны международных компаний, в частности NEQSOL Holding.
NEQSOL Holding готова к новым активам — при улучшении регуляторной среды
Со своей стороны NEQSOL Holding уже заявила о заинтересованности в наращивании ресурсной базы титановой руды в Украине. Группа готова рассмотреть участие в приватизации новых активов, в том числе Демуринского горно-обогатительного комбината, однако поставила условие: улучшение регуляторной среды. Это означает, что дальнейший масштабный выход международных инвесторов на украинский рынок приватизации будет напрямую зависеть от того, насколько быстро и качественно ФГИУ и правительство реализуют обещанные изменения в механизмах постприватизационного контроля.
Ширший контекст: приватизация в условиях войны и перенос сроков
Анонс реформы постприватизационного контроля происходит на фоне общего замедления темпов приватизации в Украине. Ранее сообщалось о переносе сроков реализации программы «Большая приватизация», а итоги 2025 года, подведённые ФГИУ, показали экономический эффект в 9,5 млрд гривен. В таких условиях каждый крупный кейс, как приватизация ОГХК, становится тестом для всей системы: если регуляторная среда не будет адаптирована под потребности уже действующих инвесторов, доверие международного бизнеса к украинскому рынку государственных активов может быть подорвано надолго.
