Шестимесячный срок, отведённый Кабинету министров Украины на разработку подзаконной базы к закону «Об основных принципах жилищной политики» (№4751-IX), истёк 15 августа 2026 года без принятия каких-либо обязательных решений. Об этом 25 августа заявила глава комитета Верховной Рады по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елена Шуляк, выступая с публичной оценкой хода имплементации документа, сообщает РБК-Украина.
Хронология принятия закона и установленные сроки
Верховная Рада приняла закон №4751-IX «Об основных принципах жилищной политики» во втором чтении 13 января 2026 года. Президент Владимир Зеленский подписал документ 12 февраля, а вступил он в силу 15 февраля 2026 года. Именно с этой даты, по разъяснению Шуляк, начал исчисляться шестимесячный срок, в течение которого правительство было обязано принять подзаконные акты, необходимые для практического запуска жилищной реформы. Срок завершился 15 августа 2026 года — за десять дней до текущей даты.
Что именно не сделано и почему это критично
По словам нардеп, в установленный срок Кабмин должен был утвердить ряд подзаконных актов и, в частности, Государственную стратегию жилищной политики до 2033 года. Последний документ является необходимым условием для формирования соответствующих показателей Государственного бюджета на 2027 год, проект которого парламент традиционно вносит до 15 сентября. «Ни одно из этих решений не принято», — констатировала Шуляк. Таким образом, бюджетный цикл-2027 рискует пройти без целевых статей финансирования жилищной реформы, что фактически сдвигает старт программы как минимум на год.
Проблема разрозненных данных и отсутствие единой системы
Отдельным системным препятствием, на которое указала глава комитета, остаётся отсутствие единой информационной картины по жилищному фонду страны. Жилищными вопросами параллельно занимаются Министерство социальной политики, семьи и единства, Министерство по делам ветеранов и Министерство обороны — каждое со своими данными, которые нигде не сведены в единую базу. Без запуска Единой информационно-аналитической системы, по оценке Шуляк, ни один государственный орган не способен точно определить фактическое состояние государственного и коммунального жилищного фонда. «Есть данные, есть аналитика — можно принимать качественные решения. Нет данных — и качество этих решений будет соответствующим», — пояснила она.
Влияние на частный сектор и социальные программы
Шуляк также подчеркнула, что неопределённость в правовом поле оставляет «в подвешенном состоянии» частный бизнес, который планирует работать оператором социального или доступного жилья. Без утверждённого порядка и чётких правил игры инвесторы не могут рассчитывать на стабильность условий, а потенциальные получатели социального жилья лишаются гарантий. Нардеп назвала сложившуюся ситуацию «вызовом как для профильного министерства, так и для всего правительства в целом».
Программа деятельности Кабмина как механизм давления
17 августа 2026 года Кабинет министров утвердил Программу деятельности, которая в ближайшее время будет рассматриваться Верховной Радой. Документ возлагает на новое Министерство по делам громад, территорий и внутренне перемещённых лиц задачи по имплементации жилищного закона уже в 2026 году. «Мы настояли, чтобы имплементация этого закона в 2026 году была прописана в Программе действий правительства», — сообщила Шуляк. По её словам, если парламент поддержит программу, у Кабмина появится «чётко зафиксированная временная рамка», в пределах которой он обязан выполнить свою часть работы. Это, по сути, превращает политическое обязательство в проверяемый критерий, нарушение которого может стать предметом парламентского контроля.
