28 октября 2026 года Верховная Рада Украины проголосовала за принятие законопроекта №16013, которым усиливается уголовная ответственность за участие в работе мошеннических колл-центров. Инициатором документа выступил президент Украины Владимир Зеленский, который определил законопроект как неотложный. За принятие документа проголосовали 270 народных депутатов. Закон направлен на защиту банковских счетов и средств граждан от кибермошенничества и совершенствование механизмов противодействия финансовым преступным схемам.

Что именно вводит закон

Ключевое нововведение документа — введение уголовной ответственности за передачу, получение, приобретение или хранение средств доступа к банковским счетам, электронным кошелькам и так называемым «дроп-счетам», которые используются в преступных схемах. Таким образом, закон расширяет перечень деяний, за которые предусмотрена уголовная ответственность, и охватывает не только непосредственное завладение средствами, но и обслуживание инфраструктуры мошеннических операций — в том числе незаконное использование банковских карт и персональных данных граждан.

Кто и за что несет ответственность

Важно понимать, что максимальный срок в 12 лет лишения свободы предусмотрен за создание мошеннической группы и руководство ею, а не как автоматическое наказание для каждого сотрудника колл-центра. Конкретная ответственность зависит от того, какие действия совершил человек и какие обстоятельства установят следствие и суд. По данным публикаций, посвященных тексту законопроекта, наказание дифференцировано: организаторам и руководителям «офисов» грозит наиболее строгий срок, сотрудникам («офисникам») — лишение свободы сроком свыше 10 лет, а ответственность предусмотрена также для тех, кто предоставляет помещения или услуги, а также для «вербовщиков» в такие колл-центры.

Как закон определяет организованную группу

Документ вводит понятие электронной коммуникационной мошеннической организованной группы — это объединение трех или более лиц, заранее организовавшихся для систематического завладения чужим имуществом или получения права на имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Речь идет об участниках схемы, действующих по согласованному плану с распределением функций. Для совершения мошенничества могут использоваться телефонная связь, интернет и другие средства электронных коммуникаций. Закон также предусматривает освобождение от наказания лица, сообщившего правоохранительным органам о деятельности или создании такой мошеннической организации; при этом человек, самостоятельно создавший «офис», от наказания освобождаться не будет.

Контекст: масштаб проблемы и другие решения дня

Принятие закона происходит на фоне публичных оценок масштаба явления: по данным профильных изданий, мошеннические колл-центры в Украине, по некоторым оценкам, приносят до миллиарда долларов в месяц и задействуют десятки тысяч работников, что делает ужесточение ответственности одним из приоритетных направлений борьбы с киберпреступностью. Напомню, что 2 сентября Владимир Зеленский сообщал о направлении в Верховную Раду двух законопроектов об ужесточении ответственности за организацию мошеннических колл-центров. Отдельно отметим, что в тот же 28 октября Верховная Рада приняла государственный бюджет на 2027 год в первом чтении, о чем мы также сообщали, включая основные показатели документа и рекордное количество внесенных поправок.