28 жовтня 2026 року Верховна Рада України проголосувала за прийняття законопроєкту №16013, яким посилюється кримінальна відповідальність за участь у роботі шахрайських кол-центрів. Ініціатором документа виступив президент України Володимир Зеленський, який визначив законопроєкт як невідкладний. За ухвалення документа проголосували 270 народних депутатів. Закон спрямований на захист банківських рахунків і коштів громадян від кібершахрайства та вдосконалення механізмів протидії фінансовим злочинним схемам.
Що саме вводить закон
Ключове нововведення документа — запровадження кримінальної відповідальності за передачу, отримання, придбання або зберігання засобів доступу до банківських рахунків, електронних гаманців і так званих «дроп-рахунків», які використовуються у злочинних схемах. Таким чином, закон розширює перелік діянь, за які передбачена кримінальна відповідальність, і охоплює не лише безпосереднє заволодіння коштами, а й обслуговування інфраструктури шахрайських операцій — зокрема незаконне використання банківських карток і персональних даних громадян.
Хто і за що несе відповідальність
Важливо розуміти, що максимальний термін у 12 років позбавлення волі передбачений за створення шахрайської групи та керівництво нею, а не як автоматичне покарання для кожного працівника кол-центру. Конкретна відповідальність залежить від того, які дії скоїла людина та які обставини встановлять слідство і суд. За даними публікацій, присвячених тексту законопроєкту, покарання диференційоване: організаторам і керівникам «офісів» загрожує найсуворіший термін, співробітникам («офісникам») — позбавлення волі строком понад 10 років, а відповідальність передбачена також для тих, хто надає приміщення чи послуги, а також для «вербувальників» у такі кол-центри.
Як закон визначає організовану групу
Документ запроваджує поняття електронної комунікаційної шахрайської організованої групи — це об'єднання трьох або більше осіб, які завчасно організувалися для систематичного заволодіння чужим майном або отримання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою. Йдеться про учасників схеми, які діють за узгодженим планом із розподілом функцій. Для вчинення шахрайства можуть використовуватися телефонний зв'язок, інтернет та інші засоби електронних комунікацій. Закон також передбачає звільнення від покарання особи, яка повідомила правоохоронні органи про діяльність або створення такої шахрайської організації; при цьому людина, яка самостійно створила «офіс», від покарання не звільнятиметься.
Контекст: масштаб проблеми та інші рішення дня
Ухвалення закону відбувається на тлі публічних оцінок масштабу явища: за даними профільних видань, шахрайські кол-центри в Україні, за деякими оцінками, приносять до мільярда доларів на місяць і залучають десятки тисяч працівників, що робить посилення відповідальності одним із пріоритетних напрямів боротьби з кіберзлочинністю. Нагадаємо, що 2 вересня Володимир Зеленський повідомляв про направлення до Верховної Ради двох законопроєктів щодо посилення відповідальності за організацію шахрайських кол-центрів. Окремо зазначимо, що того ж 28 жовтня Верховна Рада ухвалила державний бюджет на 2027 рік у першому читанні, про що ми також повідомляли, включаючи основні показники документа та рекордну кількість внесених поправок.
