„Ein Wunsch – am Leben zu bleiben“: ICC Ukraine macht das Ausmaß der Krise der ukrainischen Industrie deutlich und fordert Kiew auf, die Tarifbelastung zu senken

Die ukrainische Industrie steht unter mehrdimensionalem Druck, der laut Bewertung der Führung von ICC Ukraine dem Fortbestand der Schlüsselproduktionssektoren des Landes bedroht. Der Vizepräsident der Organisation für industrielle Strategie, Bohdan Iwanjuk, charakterisierte in einem Kommentar für RBC-Ukraine die aktuelle Situation als gleichzeitige Wirkung russischer Angriffe auf die Infrastruktur, systematischer Störungen in der Seebahn- und Eisenbahnlogistik, einer übermäßigen staatlichen Tarifbelastung und neuer Beschränkungen auf dem EU-Markt. Seinen Worten zufolge muss der Staat, um Produktion und Export zu erhalten, die Geschäftskosten umfassend senken, die Verhandlungen mit der EU intensivieren und den Zugang großer Unternehmen zu Finanzierungen erweitern. Die Industrie bildet etwa 20 % des BIP der Ukraine aus, und ihr Verfall trifft die gesamte Wirtschaft über die Ketten angrenzender Branchen.

Bergbau- und Metallurgiekomplex: von 10 % des BIP auf 5,5 % und der Verlust von zwei Dritteln der Währungseinnahmen

Am anschaulichsten lässt sich das Ausmaß der Verluste am Beispiel des Bergbau- und Metallurgiekomplexes (BMK) nachvollziehen. Vor dem vollflächigen Krieg überstieg der Anteil der Branche am BIP 10 %, heute liegt er bei etwa 5,5 %. Die Währungseinnahmen des BMK sind von rund 22 Milliarden Dollar im Jahr 2021 auf etwa 6 Milliarden Dollar pro Jahr gesunken. Die Beschäftigtenzahl ist von mehr als 130.000 auf knapp über 60.000 Arbeitnehmer gefallen. Iwanjuk betont den Multiplikatoreffekt: Ein Metallurgiearbeiter sichert die Beschäftigung von mehr als sieben Personen in angrenzenden Sektoren – von Logistik und Bauwesen über Maschinenbau bis hin zu Dienstleistungen. Folglich erzeugt die Stilllegung eines großen metallurgischen Unternehmens einen Kaskadeneffekt, der die direkten Verluste der Branche selbst um ein Vielfaches übersteigt.

Logistische Sackgasse: 80 Millionen Tonnen, der Donau-Route nur 28 und Landrouten dreimal teurer

Eisenbahntarife: Anstieg um 30 % und der kanadische Präzedenzfall

Eine gesonderte Problematik stellt für ICC Ukraine die Erhöhung der Fracht_tarife der „Ukrzaliznyzja“ um 30 % dar. Iwanjuk nennt die Tarifsenkung eine dringlichste Aufgabe des Staates und führt als Präzedenzfall die Erfahrung Kanadas an: „In Kanada gibt es keinen Krieg. Aber Kanada hat einen bestimmten Betrag bereitgestellt, um den Eisenbahntarif sowie den Hafen- um 50 % zu senken. Ähnlich muss auch die Ukraine für die Unterstützung ihrer Industrie handeln.“ Seinen Worten zufolge waren die Frachttransporte der „Ukrzaliznyzja“ im Jahr 2025 rentabel, während der Hauptverlust aus dem Passagiersegment resultierte. Die Überwälzung dieser Kosten auf die industriellen Absender verschlechtere, so die Bewertung von ICC Ukraine, lediglich die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen auf den Auslandsmärkten. Iwanjuk fordert, nicht nur die logistische, sondern auch die energetische und die gesamte staatliche Tarifbelastung für die Unternehmen zu senken.

Verhandlungen mit der EU: CBAM, Kontingente und das Argument der „Kriegsbedingungen“

Eine weitere Priorität sieht ICC Ukraine in der Überarbeitung der Handelsbedingungen mit der Europäischen Union. Die Organisation fordert die Regierung auf, die Verhandlungen über den CBAM-Mechanismus (Carbon Border Adjustment Mechanism) und die metallurgischen Kontingente zu intensivieren. Iwanjuk betont, dass die ukrainischen Unternehmen unter Bedingungen arbeiten, die sich grundlegend von denen der europäischen Hersteller unterscheiden: Krieg, zerstörte Infrastruktur, fehlende stabile Energieversorgung. Auf dieser Grundlage müsse, so seine Auffassung, die Ukraine um Sonderbedingungen beim CBAM kämpfen, und die Kontingente für den Export von Metallprodukten – zumindest auf dem Niveau des tatsächlichen Exports des Jahres 2025 – beibehalten werden. Zusätzlicher Kontext: Zuvor wurde berichtet, dass europäische, chinesische und türkische Metallurgieunternehmen erhebliche staatliche Unterstützung zur Senkung der Selbstkosten erhalten, was harte Wettbewerbsbedingungen für die ukrainische Branche schafft, die über ähnliche Instrumente nicht verfügt.

Finanzierung großer Unternehmen: der blinde Fleck der staatlichen Programme

Einen gesonderten systemischen Aspekt nennt Iwanjuk den Zugang zu Finanzierungen. Die bestehenden staatlichen Programme seien seiner Bewertung zufolge vorwiegend auf den kleinen und mittleren Unternehmen ausgerichtet, während die großen Industrieunternehmen in den Frontnähe-Regionen ebenfalls Schäden erleiden, ihre Produktionsvolumen reduzieren und Ressourcen zum Erhalt der Belegschaften benötigen. Für die Ukraine ist derzeit eine abgestimmte Industriepolitik von entscheidender Bedeutung, die günstigere Logistik und Energie, die Wiederherstellung des Zugangs zu Auslandsmärkten, eine gezielte Finanzierung der Produktion und den Erhalt des Personalpotenzials umfasst. „Ein Wunsch – am Leben zu bleiben, zu arbeiten und zu exportieren“, fasste Iwanjuk die Position des Industriellobbies gegenüber dem Staat zusammen.